Что это такое
ОПР и СОУТ — разные, хотя и связанные процедуры, которые часто путают. СОУТ измеряет физические, химические, биологические и иные факторы производственной среды на конкретном рабочем месте и присваивает ему класс условий труда для целей компенсаций. ОПР — управленческий процесс выявления и оценки всех опасностей, которые могут причинить вред работнику (включая организационные и поведенческие, не обязательно измеряемые приборами), и разработки конкретных мер по управлению этими рисками — она встроена в систему управления охраной труда (СУОТ) работодателя.
Обязанность вести управление профессиональными рисками закреплена ст. 214 ТК РФ и детализирована примерным положением о СУОТ, утверждённым приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н, вступившим в силу с 1 марта 2022 года. Процедура включает три элемента: выявление опасностей (по видам работ, оборудованию, факторам среды); оценку уровня риска по выбранной работодателем методике; разработку и реализацию мер по снижению или устранению выявленных рисков.
В отличие от СОУТ, для ОПР закон не устанавливает единой обязательной методики и жёсткой периодичности — работодатель вправе выбрать подход (матричный, балльный и др.) и порядок актуализации самостоятельно, закрепив это в своём положении о СУОТ, но сама обязанность вести такую оценку и документировать её результаты — не факультативна.
Чем ОПР отличается от СОУТ
- Предмет. СОУТ измеряет физические факторы среды; ОПР оценивает все опасности, включая организационные и поведенческие.
- Методика. СОУТ проводится по единой утверждённой методике аккредитованной организацией; ОПР — по методике, которую выбирает сам работодатель.
- Периодичность. СОУТ — не реже раза в 5 лет; ОПР — периодичность и порядок актуализации определяет работодатель.
- Результат. СОУТ даёт класс условий труда для компенсаций; ОПР — план мероприятий по снижению риска.
Частые вопросы
Можно ли ограничиться только СОУТ, не проводя отдельно ОПР?
Нет, это два самостоятельных обязательных требования — наличие СОУТ не освобождает от обязанности вести управление профессиональными рисками, и наоборот. Отсутствие ОПР — отдельное, самостоятельное нарушение независимо от того, проведена ли СОУТ.
Какую методику оценки рисков нужно использовать?
Закон не навязывает конкретную методику — работодатель выбирает подход сам (например, матричный метод «вероятность × тяжесть последствий») и закрепляет его в положении о СУОТ или ином ЛНА.
Распространяется ли обязанность по ОПР на офисы без явных производственных опасностей?
Да, обязанность формально всеобщая — даже в офисе есть риски (эргономические, пожарные, психосоциальные), которые нужно как минимум формально выявить и оценить, пусть и в упрощённом виде по сравнению с производством.
Как BLS помогает
BLS выстраивает процесс оценки профессиональных рисков и документирует его в соответствии с примерным положением о СУОТ — отдельно от СОУТ, но во взаимосвязи с её результатами.