Что это такое
Плановые проверки проводятся по ежегодному плану, который формируется с учётом категории риска работодателя, — высокая и чрезвычайно высокая категории проверяются чаще, низкая — реже или не проверяется в плановом порядке вовсе. При действующем моратории на внеплановые проверки плановые остаются основным легальным каналом планового контроля бизнеса.
Внеплановые проверки при действующем моратории допускаются в узком перечне случаев: индикаторы риска нарушения обязательных требований; поручение Президента или Правительства РФ; требование прокурора в рамках надзора; истечение срока исполнения предписания об устранении ранее выявленного нарушения; причинение вреда жизни и здоровью людей или угроза такого вреда. Обращение работника с жалобой на конкретное нарушение (например, невыплату зарплаты) — одно из сохранившихся практических оснований для реакции ГИТ, часто реализуемое не как полноценная проверка, а как более лёгкая форма контрольного мероприятия.
По результатам проверки составляется акт; при выявлении нарушений — предписание об их устранении в установленный срок и (или) протокол об административном правонарушении, дающий основание для привлечения к ответственности по ст. 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ. Работодатель вправе представить возражения на акт проверки в установленный срок и обжаловать результаты проверки в вышестоящий орган или суд.
Профилактические визиты — отдельный, невластный формат взаимодействия с ГИТ, введённый 248-ФЗ: инспектор консультирует работодателя, указывает на потенциальные риски и способы их устранения, но не составляет протокол об административном правонарушении и не выдаёт обязательное предписание. Отказаться от профилактического визита работодатель, как правило, вправе, но с практической точки зрения такой визит часто выгоднее игнорировать не стоит — он позволяет исправить недочёты до того, как они станут предметом полноценной проверки со штрафами.
Частые вопросы
Обязан ли работодатель заранее знать о плановой проверке?
Да, о проведении плановой выездной проверки работодатель уведомляется заблаговременно в порядке, установленном 248-ФЗ, — внезапность характерна именно для внеплановых мероприятий и инспекционных визитов, а не для плановых проверок.
Может ли работодатель отказать инспектору в доступе к документам во время проверки?
Нет, это создаст дополнительные риски — воспрепятствование законной деятельности контролирующего органа само по себе является нарушением, независимо от того, было ли выявлено первоначальное нарушение, которое проверялось.
Что делать, если работодатель не согласен с актом проверки?
Представить письменные возражения в срок, установленный законом, и при необходимости обжаловать результаты проверки в вышестоящий орган Роструда или в суд — оставлять акт без реакции невыгодно, даже если нарушения кажутся незначительными.
Как BLS помогает
BLS сопровождает работодателя на всех этапах проверки ГИТ — от подготовки документов до обжалования результатов.